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國(guó)新研究院
2019年各項(xiàng)宏觀政策目標(biāo)將聚焦在“六穩(wěn)”上,，即“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期”,。
國(guó)新未來(lái)科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)徐光瑞昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，總的來(lái)看,，去杠桿是一個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,，不能通過(guò)單一指標(biāo)解決金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn),，而是應(yīng)該通過(guò)政策組合，在穩(wěn)定預(yù)期和確保信心的前提下精準(zhǔn)發(fā)力,。
徐光瑞表示,，展望明年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，考慮到復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境以及2019年新中國(guó)成立70周年,、2020年全面建成小康社會(huì)等重要因素,，2019年的宏觀政策無(wú)疑“穩(wěn)字當(dāng)先”，財(cái)政政策更加積極有效,，通過(guò)擴(kuò)大赤字,、減稅等手段穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,，增強(qiáng)企業(yè)和居民獲得感,。貨幣政策更加穩(wěn)健靈活，保證流動(dòng)性充裕合理,，增強(qiáng)市場(chǎng)活力和創(chuàng)新力,。2019年各項(xiàng)宏觀政策目標(biāo)將聚焦在“六穩(wěn)”上，即“穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期”，主要抓手和具體工作將落在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、提振消費(fèi)、補(bǔ)基建短板等方面,。
自2016年以來(lái),，國(guó)家發(fā)改委牽頭開(kāi)展積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作，會(huì)同財(cái)政部,、人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì)等部際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)組成部門(mén)，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，針對(duì)高負(fù)債優(yōu)質(zhì)企業(yè)、低效無(wú)效企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)等不同對(duì)象,，采取有針對(duì)性的措施,，不斷推動(dòng)企業(yè)降杠桿工作取得新進(jìn)展。
今年年初,，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同人民銀行,、財(cái)政部,、銀保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)過(guò)程中具體政策問(wèn)題的通知》,。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需求,，11月13日，國(guó)家發(fā)改委又聯(lián)合人民銀行等5部門(mén)印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的通知》,，鼓勵(lì)私募股權(quán)投資基金,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信托機(jī)構(gòu)等具有股權(quán)投資資格的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)參與債轉(zhuǎn)股工作,。
今年7月份,，人民銀行向5家國(guó)有商業(yè)銀行和12家股份制銀行定向降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放5000億元資金定向用于支持市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股,。在各方的共同努力下,，截至今年11月底，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股簽約項(xiàng)目總金額達(dá)到18928億元,，資金到位5050億元,。今年以來(lái)，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股簽約總金額2437億元,，到位金額1572億元,。
針對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)相對(duì)較高的問(wèn)題，按照中央統(tǒng)一部署,，今年8月份,，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，要求國(guó)有企業(yè)通過(guò)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等方式降杠桿，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率2020年末較2017年末下降2個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)要求,。
目前,，國(guó)有企業(yè)降杠桿工作已取得一些積極進(jìn)展，根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì),，2018年10月末,，全部國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率64.8%，較去年底下降0.9個(gè)百分點(diǎn),；中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率67.7%,，較去年底下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。
