返回
國(guó)新研究院
區(qū)域差異大,、發(fā)展不平衡是我國(guó)的基本國(guó)情,。為解決這一難題，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn),，中共中央,、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
國(guó)新未來(lái)科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)徐光瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析稱(chēng),，總的來(lái)看,，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是本屆政府提出的在區(qū)域發(fā)展方面的重大戰(zhàn)略?！兑庖?jiàn)》中,，“京津冀”被提到8次，“一帶一路”5次,、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”7次,、“粵港澳”5次，簡(jiǎn)單從頻率來(lái)看，在所有的區(qū)域戰(zhàn)略中,，“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”在對(duì)內(nèi)發(fā)展中的重要性和緊迫性更為突出,。
北京天津雙中心引領(lǐng)
值得關(guān)注的是，針對(duì)京津冀協(xié)同,，《意見(jiàn)》提出“以北京,、天津?yàn)橹行囊I(lǐng)京津冀城市群發(fā)展，帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展”,。而以往文件中更多強(qiáng)調(diào)的是北京的核心地位以及疏解北京非首都功能,。
專(zhuān)家表示，此次文件中提出以北京和天津?yàn)殡p中心引領(lǐng)京津冀城市群發(fā)展,，對(duì)于天津在京津冀城市群中乃至環(huán)渤海地區(qū)中的重要地位給予了高度認(rèn)可,，對(duì)天津未來(lái)的發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。
此外,，針對(duì)京津冀與其他區(qū)域的關(guān)系,，《意見(jiàn)》提出要“深化京津冀地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、粵港澳大灣區(qū)等合作,，提升合作層次和水平?！笨梢灶A(yù)見(jiàn),，未來(lái)中國(guó)區(qū)域的發(fā)展，不僅是區(qū)域內(nèi)部各城市之間的協(xié)同,，也包括不同區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展,，這既包括在產(chǎn)業(yè)、技術(shù),、創(chuàng)新,、人才等方面的交流與合作，也包括在跨地區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,、基本公共服務(wù)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)銜等方面的協(xié)作與協(xié)同,。
“可以預(yù)見(jiàn)，在國(guó)家政策的大力推動(dòng)下,，我國(guó)各區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題將會(huì)逐步得到緩解,，各區(qū)域之間將形成基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡,、人民生活水平大體相當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展格局,。”徐光瑞說(shuō),。
疏解非首都功能顯成效
《意見(jiàn)》再次強(qiáng)調(diào),，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)河北雄安新區(qū)和北京城市副中心建設(shè),，探索超大城市,、特大城市等人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)有序疏解功能、有效治理“大城市病”的優(yōu)化開(kāi)發(fā)模式,。
疏解非首都功能,，落實(shí)好城市戰(zhàn)略定位，北京才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。今年,，北京市出臺(tái)實(shí)施2018版新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，進(jìn)一步調(diào)整細(xì)分禁限范圍,，明確規(guī)范禁限管理措施,。
與此同時(shí)，北京市在存量疏解上持續(xù)發(fā)力,。動(dòng)物園,、大紅門(mén)等地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)完成疏解提升，天意,、永外城,、萬(wàn)通等批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)關(guān)停。北京工商大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)二期,、北京電影學(xué)院懷柔校區(qū)一期、北京信息科技大學(xué)昌平新校區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn),，天壇醫(yī)院新院區(qū)試開(kāi)診,。同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)、友誼醫(yī)院順義院區(qū),、安貞醫(yī)院通州院區(qū)等加快建設(shè),。
