2020年2月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示,2019年我國(guó)城鎮(zhèn)化率首次超過60%,,城市特別是大都市正以顯著優(yōu)勢(shì)成為人口和經(jīng)濟(jì)的集聚地,、增長(zhǎng)極,。國(guó)新未來科學(xué)技術(shù)研究院認(rèn)為,,城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿φ龔臄?shù)量驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)分化型,,都市圈成為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的“新主角”,。
定義:都市圈是城市群內(nèi)一種特殊的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)
國(guó)家發(fā)改委于2019年2月發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》,,首次在頂層設(shè)計(jì)層面將都市圈與城市群區(qū)分開,,并明確了都市圈的概念,。《意見》指出,,城市群是新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài),,是支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的重要平臺(tái),。都市圈是城市群內(nèi)以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài),。資料來源:《都市圈理論發(fā)展研究》,、國(guó)新未來科學(xué)技術(shù)研究院《都市圈專題研究》階段:強(qiáng)核虹吸-區(qū)域外溢-網(wǎng)狀輻射三階段
縱觀世界各國(guó)城鎮(zhèn)化歷程,城鎮(zhèn)化一般要經(jīng)歷城市化地區(qū),、區(qū)域中心城市,、都市圈、城市群四個(gè)發(fā)展階段,。其中都市圈作為區(qū)域集聚的具體空間形態(tài),,經(jīng)歷強(qiáng)核虹吸、區(qū)域外溢、網(wǎng)狀輻射三個(gè)階段后,,形成相對(duì)穩(wěn)定的樞紐-網(wǎng)格結(jié)構(gòu),。在這種空間結(jié)構(gòu)中,各城市之間的交通無縫銜接,,中心城市的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與外圍先進(jìn)制造業(yè)形成云狀協(xié)同的產(chǎn)業(yè)集群,。資料來源:《都市圈城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變》、國(guó)新未來科學(xué)技術(shù)研究院《都市圈專題研究》
現(xiàn)狀:都市圈逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎
我國(guó)都市圈的發(fā)展經(jīng)歷了學(xué)術(shù)探討,、省市試驗(yàn),、國(guó)家發(fā)展城市群、省市發(fā)展城市群,、國(guó)家發(fā)展都市圈五個(gè)階段,,目前正處于舉全國(guó)之力的快速發(fā)展時(shí)期。資料來源:國(guó)新未來科學(xué)技術(shù)研究院《都市圈專題研究》
從清華大學(xué),、恒大研究院,、華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院三個(gè)研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的都市圈研究結(jié)果來看,長(zhǎng)三角,、粵港澳是成熟型的高能都市圈集聚區(qū),,目前處于網(wǎng)狀輻射階段;環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)都市圈雖處于發(fā)展階段,,但經(jīng)濟(jì)人口集聚度明顯高于其他發(fā)展階段的都市圈,,且外溢效應(yīng)初現(xiàn);鄭州,、武漢,、成都、西安等中部國(guó)家中心城市都市圈,,仍處于強(qiáng)核虹吸階段,;其他都市圈均處于起步階段。無論是產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商,、百?gòu)?qiáng)房企,,還是各行各業(yè)的龍頭企業(yè),都已經(jīng)重倉(cāng)或?qū)⒗^續(xù)加大布局長(zhǎng)三角,、粵港澳,、環(huán)渤海三個(gè)城市群以及國(guó)家中心城市所處的都市圈,這些都市圈正逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,。
我國(guó)都市圈發(fā)展水平對(duì)比
參考文獻(xiàn):恒大研究院《中國(guó)十大最具潛力都市圈2019》,、清華大學(xué)《都市圈發(fā)展報(bào)告2018》、華夏幸?!吨袊?guó)都市圈“新移民”吸引力報(bào)告》,、國(guó)新未來科學(xué)技術(shù)研究院《都市圈專題研究》意義:助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新及區(qū)域協(xié)同發(fā)展
都市圈是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。都市圈不僅能發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,,緩解大城市病,,滿足不同人群的需求,兼具效率與公平,;而且作為擴(kuò)內(nèi)需,、穩(wěn)投資的結(jié)合點(diǎn),能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力,。
都市圈是全球科技創(chuàng)新策源地,。紐約、東京,、巴黎,、倫敦四大世界級(jí)都市圈的中心城市的諾貝爾得獎(jiǎng)人數(shù)、全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市活力指數(shù)均位居全球前五,。
都市圈能夠?qū)崿F(xiàn)大中小城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村的協(xié)同發(fā)展。都市圈通過鄉(xiāng)村與城市的互聯(lián)互通,,以及50萬(wàn)人-200萬(wàn)人的小城市與500萬(wàn)人大城市的共存,構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)化體系,。
(本文作者:朱蓉蓉,,國(guó)新未來科學(xué)技術(shù)研究院研究員)